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【專題分享】印度2024-2025年財(cái)政預(yù)算解讀

 

今年6月,印度大選結(jié)果出爐,印人黨以240席位勝出,不及預(yù)期的席位數(shù)量使得莫迪不得不與同盟黨聯(lián)合組建內(nèi)閣,市場對(duì)于聯(lián)合政府是否能夠貫徹之前的戰(zhàn)略方針存在質(zhì)疑,股指短期內(nèi)波動(dòng)加劇。

7月,莫迪政府公布了連任后的第一份年度財(cái)政預(yù)算(下稱“預(yù)算案”),這份報(bào)告涵蓋了財(cái)政、稅率、就業(yè)等多方面改革內(nèi)容。該份財(cái)政預(yù)算中,可以較好地銜接莫迪政府先前實(shí)施地戰(zhàn)略方針,比如繼續(xù)提高資本開支預(yù)算、降低政府赤字、刺激就業(yè)等,并且預(yù)算案也得到了同盟黨派的支持,這一消息打破了市場對(duì)于聯(lián)合政府政策連續(xù)性的擔(dān)憂。

預(yù)算案內(nèi)容眾多,本文針對(duì)稅率改革、提振就業(yè)、控制財(cái)政赤字三方面詳細(xì)展開。

01

稅率改革

本次稅率改革的特征是“輕金融、重實(shí)業(yè)”。

印度政府提高了資本利得稅,這是對(duì)于成交價(jià)高于成本價(jià)的那一部分收入征收的稅務(wù),本次改革將持有一年以內(nèi)資產(chǎn)的資本利得稅從15%提升到了20%,持有一年以上資產(chǎn)的資本利得稅從10%提升到12.5%;除了資本利得稅之外,印度還提高了衍生品交易的稅率。

該項(xiàng)舉措無形之中給市場參與人提高了交易成本,因此預(yù)算案公布當(dāng)天,印度股市短線走低,NIFTY指數(shù)一度下滑1.8%,不過當(dāng)天又恢復(fù)到了原有水平。指數(shù)的連創(chuàng)新高,其中印度散戶的力量不容小覷,約 90% 的 18 歲以上居民在金融機(jī)構(gòu)擁有賬戶,而十年前這一比例僅為 20%,散戶非常熱衷買賣股票與期權(quán),高漲的市場情緒會(huì)帶來投機(jī)行為的增加,因此本次提高資本利得稅也是為了抑制過熱的市場投機(jī)情緒,加稅行為對(duì)于短期的確有負(fù)面影響,從長期來看,加稅可能會(huì)給印度股市帶來長遠(yuǎn)的利益,因?yàn)殚L期的資本利得稅從10%變?yōu)?2.5%,其實(shí)對(duì)于長期投資者的收益來說不會(huì)有很大的影響,這鼓勵(lì)了更多資金長期留在股市當(dāng)中。

2022年初,美國開啟了加息周期,外資拋售印度股票,前七個(gè)月就創(chuàng)下有史以來最大規(guī)模的拋售,而與此同時(shí)印度散戶資金流入公募基金,并保持著驚人的韌性。

“重實(shí)業(yè)”方面,印度政府取消了天使稅,鼓勵(lì)所有類別的投資者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。并且印度政府簡化了直接稅、間接稅的稅收流程,實(shí)現(xiàn)海關(guān)與稅收服務(wù)的全面數(shù)字化,這一系列措施有助于幫助印度成長為世界制造業(yè)鏈條中重要的一環(huán)。同時(shí),印度還提高了工薪雇員的個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)扣除額,提高家庭養(yǎng)老金扣除額,進(jìn)而提高了個(gè)人的可支配資金等。除此以外,手機(jī)和充電器的基本關(guān)稅削減至15%,將黃金和白銀關(guān)稅降低至6%等,這有助于提振制造業(yè)與對(duì)外貿(mào)易。

02

提振就業(yè)

印度去工業(yè)化程度高,直接從一產(chǎn)向三產(chǎn)躍進(jìn),因此制造業(yè)升級(jí)緩慢,且三產(chǎn)可以容納的勞動(dòng)力有限,進(jìn)而導(dǎo)致大部分人口仍在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作,這種去工業(yè)化的發(fā)展模式,將阻礙低收入經(jīng)濟(jì)體的工人們從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率高得多的城市里。盡管GDP增長數(shù)字喜人,但印度的失業(yè)率卻仍維持高位,性別結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重。因此,本次預(yù)算再次強(qiáng)調(diào)了印度制造、生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)計(jì)劃,并為促進(jìn)就業(yè)提供約239億美元的財(cái)政支持。

03

控制財(cái)政赤字

印度要嚴(yán)格把控政府的財(cái)政支出,降低赤字率,赤字就是政府支出比政府收入多的部分,反過來的話,叫做盈余,而印度是一個(gè)常年財(cái)政赤字的國家,赤字與當(dāng)年的GDP做比值就叫做赤字率,與中美日英越等國家相比,印度赤字率遙遙領(lǐng)先。

2020年由于疫情因素的影響,以及近些年來政府主導(dǎo)的資本開支,支持制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,直接導(dǎo)致了印度赤字率的飆升,目前維持在8%左右。本次預(yù)算提出要將2024~2025財(cái)年的赤字率控制在4.9%,比年初制定的臨時(shí)預(yù)算5.1的目標(biāo)還要低,超出了市場的預(yù)期。在此之前,由于大選結(jié)果不及預(yù)期,市場普遍認(rèn)為印度政府會(huì)放寬財(cái)政控制、降低資本開支轉(zhuǎn)而提高福利開支,但這兩項(xiàng)預(yù)期似乎都落空的,這反映出政府下定決心要解決公共債務(wù)高企的問題,并且在控成本的情況下,努力保證印度制造的政策實(shí)施力度、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,長期資本開支預(yù)算從上一年的10萬億盧比,提高到了11.1萬億盧比。

以上是關(guān)于印度2024~2025年財(cái)政預(yù)算的解讀,該預(yù)算案可以當(dāng)作莫迪3.0政府對(duì)于未來五年印度發(fā)展的行動(dòng)規(guī)劃,體現(xiàn)了印度政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、吸引外國投資、稅收改革、基礎(chǔ)設(shè)施投資、農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)和就業(yè)、社會(huì)公正以及應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)方面的決心和目的。

 

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